26日從省物價(jià)局獲悉，《江蘇省幼兒園收費(fèi)管理辦法》開始征求意見，全面放開營(yíng)利性民辦園的收費(fèi)，今后這類幼兒園的收費(fèi)完全自主不再要向政府“備案”，同時(shí)企事業(yè)公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有望擴(kuò)大上浮幅度，在寒暑假班、小托班和退費(fèi)等規(guī)定也作出多項(xiàng)調(diào)整，新規(guī)將于今年內(nèi)出臺(tái)。

　　A.營(yíng)利性民辦園變化

　　調(diào)價(jià)周期不少于3年，每次最多漲2成

　　目前社會(huì)上幼兒園分為公辦園、非營(yíng)利性民辦園和營(yíng)利性民辦園三類，此次為幼兒園收費(fèi)立新規(guī)，最大的調(diào)整即針對(duì)民辦幼兒園。

　　公辦園和非營(yíng)利性民辦園的保教費(fèi)、住宿費(fèi)、托管費(fèi)均實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià);而營(yíng)利性民辦園收費(fèi)此次明確為實(shí)施市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。

　　“過(guò)去營(yíng)利性民辦園收費(fèi)調(diào)整必須先到物價(jià)部門備案的，新規(guī)取消了這道門檻。”省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，根據(jù)國(guó)家新的民辦教育促進(jìn)法精神，今后我省營(yíng)利性民辦幼兒園制定或調(diào)整收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)只須實(shí)行報(bào)告制度，但也必須保持收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的相對(duì)穩(wěn)定，即單次價(jià)格調(diào)整幅度不得高于20%，調(diào)整周期不得少于3年。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)于新學(xué)年開學(xué)3個(gè)月前向社會(huì)公示。

　　B.公辦園變化

　　單位社區(qū)公辦園保教費(fèi)可上浮30%

　　為解決“入園難”、“入公辦園難”、“就近入園難”等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我省此次對(duì)幼兒園收費(fèi)政策的調(diào)整，將對(duì)企事業(yè)單位等舉辦的公辦園在收費(fèi)上放寬標(biāo)準(zhǔn)，這類公辦園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在同等級(jí)公辦幼兒園保教費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上可以上浮，上浮幅度從2012年規(guī)定的最高20%進(jìn)一步提升到最高不超過(guò)30%。

　　同時(shí)，過(guò)去的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)這一類無(wú)財(cái)政撥款的幼兒園沒有明確框定范圍，此次則明確為兩種，一種是自收自支事業(yè)單位舉辦的公辦幼兒園;另一種是部隊(duì)、企業(yè)(國(guó)有集體)、街道、社區(qū)舉辦的公辦幼兒園。

　　此次公布的征求意見稿還明確了公辦園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的合理分擔(dān)比例。每年都能從政府財(cái)政獲得固定撥款的公辦園收費(fèi)，如何制定才合理?此次新規(guī)征求意見稿中給出的分擔(dān)比例是，家庭分擔(dān)教育成本比例不超過(guò)35%。

　　目前有一些公辦幼兒園為0-3周歲嬰幼兒提供早期保育教育，現(xiàn)行規(guī)定是每月比小中大班孩子貴50元，而新規(guī)征求意見稿明確為“收費(fèi)最高不超過(guò)80元/生·小時(shí)”。物價(jià)部門負(fù)責(zé)人解釋，這一收費(fèi)指的是一些一周去幾次，尤其是對(duì)即將進(jìn)入小班的孩子的銜接班之類，并不是大家所認(rèn)為的“小托班”，托班收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不變。

　　C.明確收費(fèi)項(xiàng)目

　　現(xiàn)有收費(fèi)項(xiàng)目基礎(chǔ)上新增了“校車費(fèi)”

　　我省幼兒園收費(fèi)分三大部分，一是保教費(fèi)，二是服務(wù)費(fèi)，三是代收費(fèi)。服務(wù)費(fèi)的細(xì)分類別過(guò)去只有兩種，伙食費(fèi)和托管費(fèi)，而此次新增一項(xiàng)校車費(fèi)，指幼兒園自設(shè)或租用校車接送在園幼兒收取的費(fèi)用。

　　在新公布的征求意見稿中，記者發(fā)現(xiàn)對(duì)幼兒園不能收取的費(fèi)用，花了很大篇幅，要求幼兒園不得在幼兒注冊(cè)前或跨學(xué)期預(yù)收保教費(fèi)、住宿費(fèi);不得在保教費(fèi)外以開辦或變相開辦實(shí)驗(yàn)班、特色班、興趣班、課后培訓(xùn)班、親子班等特色教育為名向幼兒家長(zhǎng)收取費(fèi)用;不得收取書本費(fèi)及以班級(jí)和家委會(huì)名義收取費(fèi)用;不得收取與入園掛鉤的捐資助學(xué)費(fèi)、借讀費(fèi)、贊助費(fèi)、建園費(fèi)、教育成本補(bǔ)償費(fèi)等費(fèi)用;也不得以推銷或者變相推銷教具、圖書、被褥、服裝等方式謀取利益;不得收取“報(bào)名費(fèi)”、“入園資料費(fèi)”、“營(yíng)養(yǎng)費(fèi)”、“建園費(fèi)”、“管理費(fèi)”、“留位費(fèi)”、“接送卡費(fèi)”或“育兒報(bào)刊費(fèi)”及各種形式的押金、備用金;不得收取安保費(fèi)等。

　　D.退費(fèi)方法變化

　　保教費(fèi)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，最高可退80%

　　新規(guī)還調(diào)整了幼兒園保教費(fèi)退費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，從現(xiàn)有的最高可退一半提高到可退80%，而且擬增加按學(xué)期收費(fèi)的保教費(fèi)退費(fèi)方法。在園時(shí)間不滿10天(含10天，下同)的，退80%;超過(guò)10天不滿30天的退50%;30天以上又不滿50天的退30%;超過(guò)50天的不退費(fèi)。

　　按月收費(fèi)的幼兒園，在現(xiàn)有的退費(fèi)方法基礎(chǔ)上，新增了在園時(shí)間“4天”一檔，4天以下(含4天)的退當(dāng)月保教費(fèi)的80%;超過(guò)4天不到半月的退一半;超過(guò)一半的不退費(fèi)。

　　伙食費(fèi)等服務(wù)性收費(fèi)按幼兒申請(qǐng)請(qǐng)假天數(shù)計(jì)算，扣除實(shí)際在園天數(shù)后退還。

　　另外，幼兒園在寒、暑假期間向幼兒開放的，保教費(fèi)采取按日收取的辦法，具體按幼兒申請(qǐng)留園的天數(shù)計(jì)算。幼兒在留園期間因個(gè)人原因請(qǐng)假的，不退還保育教育費(fèi)。

　　追問(wèn)：放開后“天價(jià)園”會(huì)不會(huì)頻現(xiàn)?

　　今后，營(yíng)利性民辦園價(jià)格一旦全面放開，連去物價(jià)局“備案”這一環(huán)節(jié)都省了，會(huì)不會(huì)導(dǎo)致“天價(jià)園”頻現(xiàn)，擾亂幼教市場(chǎng)?

　　省物價(jià)局相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)，此次調(diào)整最大的變化就是全面放開了營(yíng)利性民辦園收費(fèi)，考慮到穩(wěn)定因素，征求意見稿中也明確了3年一調(diào)，每次不超過(guò)20%的限制性條款，同時(shí)要求提前3個(gè)月公示，因此應(yīng)該不會(huì)出現(xiàn)幼兒園動(dòng)不動(dòng)漲價(jià)的情況。